KI-Unterstützung von Gutachtertätigkeit

Geht es um die Genehmigung eines Flächenwidmungsplans in Niederösterreich, ist der Plan samt Erläuterungsbericht an die Landesbehörde zu übermitteln. Beim Land NÖ angestellte Gutachterinnen und Gutachter (Amtssachverständige) prüfen diese Unterlagen und erstellen ein Prüfprotokoll (Exceltabelle) und ein raumordnungsfachliches Gutachten (Worddokument).

Diese Gutachten sind stets fachliche Einschätzungen, die auf Basis des NÖ Raumordnungsgesetzes getroffen werden und dienen der Behörde als Entscheidungsgrundlage. Die Erstellung eines solchen Gutachtens ist mit erheblichem Zeitaufwand verbunden. Mittels KI-Unterstützung soll die Erstellung eines raumordnungsfachlichen Gutachtens effizienter gestaltet werden. Mit dem Vorhaben soll anhand der Gutachtenerstellung ein Proof of Concept erbracht werden.

Das Amt der NÖ Landesregierung wünscht sich eine Lösung, die es ermöglicht, KI-gestützt raumordnungsfachliche Gutachten bzw. Textbausteine dafür zu entwerfen.

Das Ziel dieser Markterkundung ist, in einem ersten Schritt Herangehensweisen bzw. erste Grobkonzepte kennenzulernen, wie ein Prototyp eines KI-gestützten Textgenerators zur Erstellung von Entwürfen für raumordnungsfachliche Gutachten umgesetzt werden kann.

Im Rahmen dieses Grobkonzeptes sollen relevante technische (IT-Umgebung) und sicherheitsrelevante (Daten) Aspekte adressiert werden. Zusätzlich ist eine grobe Kostenschätzung für den Vollausbau der Anwendung gewünscht.

Die Umsetzung eines Prototypen im Bereich der Raumordnung soll dem Land NÖ dazu dienen, Erfahrungen über den Einsatz von KI zu sammeln. Idealerweise lassen sich im Weiteren Handlungsempfehlungen für andere Arbeitsbereiche von Amtssachverständigen ableiten.

Weitere Eckdaten für die Konzeption eines Gutachtengenerators:

• Die neue Lösung soll die Erstellung eines kompletten Gutachtens ermöglichen
• Es gibt derzeit kein bestehendes technisches System, in welches die KI-Lösung integriert werden kann (aktuell wird mit Excel, Word und LAKIS - elektronischer Akt des Landes NÖ gearbeitet). Es ist ein entsprechender Prozess vorzuschlagen und zu evaluieren, ob eine Schnittstelle zu LAKIS für die KI sinnvoll ist
• Bei der Konzipierung ist eine nutzerfreundliche Bedienbarkeit für den Prototypen vorzusehen

Folgende Lernmöglichkeiten für die KI sind grundsätzlich verfügbar:

• Große Datenbank mit raumordnungsfachlichen Gutachten vorhanden (NÖ LAKIS – Elektronischer Akt in NÖ von der Fa. Fabasoft)

• Basisdokumente pro zu prüfenden Sachverhalt: Bericht der Gemeinde sowie das Prüfprotokoll der Gutachterin/des Gutachters (siehe Beispiele unten als Download), NÖ Raumordnungsgesetz; Hinweis: Die Prüfprotokolle beinhalten bereits die fachliche Einschätzung der Gutachterin/des Gutachters

• Grundsätzlich: IKT-Sicherheit und Datenschutz sind dem Land NÖ ein besonderes Anliegen und spielen daher sowohl bei der Beschaffung als auch beim Betrieb eine essentielle Rolle.

Erste Überlegung zum Einsatz von KI (siehe Typologie des NÖ ROG unten als Download): Bei strengen gesetzlichen Bestimmungen des NÖ Raumordnungsgesetzes wird eine konkrete, möglichst korrekte Aussage des KI-Systems erwartet, bei Bestimmungen, die eine fachliche Einschätzung bzw. Abwägung erfordern, wären Empfehlungen seitens des KI-Systems wünschenswert.

Fragen, die in der Vorbereitung aufgekommen sind:

• Daten: Wie bekommt man die Daten aus dem elektronischen Aktensystem? In welcher Form müssen diese aufbereitet werden? Reichen die vorhandenen Trainingsdaten aus, um sinnvolle Ergebnisse zu generieren?
• Novellen: Wie können Gesetzesnovellen (jene der Vergangenheit jedoch auch Umgang mit zukünftigen Änderungen im Gesetzestext) berücksichtigt werden? Welche Vorgehensweise empfiehlt sich?
• Wie erfolgt konkret die Fragestellung an den KI-Gutachtengenerator?
• Ist eine Umsetzung in der bestehenden IT-Landschaft des Amtes der NÖ LReg. möglich?

Nicht-Ziele:

• Vollautomatisierte Gutachtenerstellung
• Software für den Produktiveinsatz
• Keine vollständige Analyse aller rechtlichen Aspekte
• Anwendung, die sämtliche Disziplinen der Amtssachverständigentätigkeit abdeckt

Nutzen Sie die Chance im Rahmen dieser Markterkundung Ihre innovativen Lösungsansätze vor den Vorhang zu holen und zeigen Sie auf, wie das Land Niederösterreich die Erstellung von Gutachten mittels neuer Technologien verbessern und effizienter gestalten kann.

HINWEIS: Einreichungen im Konsortium sind möglich. Halten Sie sich kurz! Richtwert: maximal drei bis vier A4-Seiten oder zehn bis fünfzehn Präsentationsfolien insgesamt.

Wichtig: Die Einreichfrist endet am 5. Februar 2024 (Ende des Tages)!

Unternehmen reichen über das Online-Formular ein:

• Eine aussagekräftige Beschreibung Ihrer bestehenden Lösung oder Ihres Lösungsansatzes. Der Fokus der Beschreibung soll zu den Bewertungskriterien passen. Überzeugen Sie mit nachvollziehbaren Anwendungsfällen und Referenzen. Helfen Sie bei einer marktkonformen Projektplanung: Teilen Sie Ihre Vorstellungen bezüglich eines Projektverlaufs mit (Wünsche, Hinweise an die Projektverantwortlichen).

• Eine Zusammenfassung der Automatisierungs- und anderer Innovationsaspekte und des entscheidenden Mehrwerts.

• Allfällige vertrauliche Informationen wie z.B. zur Preisgestaltung (nur für die Jury und das Moderationsteam einsehbar).

• Ein Titelbild als visuell attraktives Aushängeschild auf der Seite der Challenge.

• Datei anhängen: Optional können Sie auch eine Datei anhängen. Sie dürfen diese optionale Datei der Jury auch vertraulich und nicht-öffentlich zur Verfügung stellen. Dazu schicken Sie die Datei nach erfolgter Einreichung fristgerecht per E-Mail an Moderatorinnen und Moderatoren der Challenge.